招标控制价是建设工程招标中由招标人编制的投标限价，其编制内容主要包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金以及编制说明等核心部分。以下从费用组成、编制要求和注意事项等方面展开说明。

一、分部分项工程费

分部分项工程费是招标控制价的核心部分，指根据工程量清单计算的直接工程费用，包括人工费、材料费、机械使用费等。其编制需遵循以下原则：

工程量与定额匹配：工程量分项需与定额计算口径一致，避免漏项或重复计算。

依据施工图纸：需详细核对施工图纸的尺寸、材料规格及设计说明，确保工程量计算准确。

单价套用规范：采用定额或市场价时需符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）的要求。

二、措施项目费

措施项目费是为完成工程项目施工而发生的非实体性费用，主要包括：

文明施工费：如环境保护、临时设施等费用，需按地方规定费率计取。

施工组织措施费：如夜间施工增加费、二次搬运费等，需结合施工方案合理测算。

技术措施费：如脚手架、模板等费用，需根据工程特点选用定额或市场价。

三、其他项目费

其他项目费包含暂列金额、暂估价、计日工等灵活性较高的费用：

暂列金额：用于不可预见费用的预留，通常按分部分项工程费的5%~10%计取。

暂估价：材料或专业工程暂定价格，需在招标文件中明确后续调整规则。

计日工：零星用工或机械台班的费用，需根据市场行情合理定价。

四、规费与税金

规费：政府强制征收的费用，如养老保险费、工伤保险费等，按工程造价的固定比例计取。

税金：主要指增值税，税率根据国家政策调整（目前为9%），需按“税前造价×税率”计算。

五、编制说明

编制说明是招标控制价的重要组成部分，需明确以下内容：

编制依据：包括施工图纸、招标文件、计价规范、地方造价管理部门发布的信息价等。

计价规则：如人工费调整系数、材料价差处理方式等。

特殊说明：对暂列金额的用途、暂估价的调整方法等需详细说明。

六、编制注意事项

严格遵循规范：执行《建设工程工程量清单计价规范》，确保计价规则统一。

数据精度要求：

常规费用保留两位小数（第三位四舍五入）；

贵重材料（如钢材、木材）单价保留三位小数。

标底价与控制价区别：招标控制价公开且为投标限价，而标底价保密且仅作评标参考。

总结

招标控制价的编制需综合工程量清单、施工方案、政策法规等多方面因素，确保内容完整、数据。其核心在于合理反映工程成本，同时为投标人提供公平竞争的基础。国有资金投资项目必须严格执行招标控制价制度，以保障工程造价的透明性和规范性。