1.未经国家新闻管理部门授权获取刊号，任何个人或企业不得印制报纸发行与宣传。如果只是企业、学校内部刊物无需刊号，但不得广泛公开对外销售和散发。无刊号报纸刊登商业广告，就变为营利性的商业化报纸，如果被地方相关部门查到，会被处罚的。
2. 如果是有刊号的报纸，可以经报社审核随刊夹带发行的印刷品，比如A4大小彩页宣传单，只要内容健康合法，就可以夹在报纸中发行。
